Правительство Петербурга разработало порядок вырубки и высадки зеленых насаждений

Заручитесь поддержкой чиновника

Если вы думаете, что "уплотниловка" вас никогда не коснется - сильно ошибаетесь. Даже когда любимый сквер или парк охраняется законом, нет никаких гарантий, что завтра он не будет отдан под строительство. Юристы советуют: чтобы не оказаться в ситуации, когда вас будут уплотнять за счет зеленых насаждений, нужно знать свои права.

- Если вы видите, что часть вашего парка начинают огораживать забором, то знайте - порубочный билет или его копия должны немедленно предъявляться по требованию любого должностного лица органов государственной власти или местного самоуправления, - поясняет юрист Алексей Кокшарев. - Так что придется заручиться помощью милиции или представителей районной администрации.

Если деревья будут вырублены незаконно, то по городскому закону виновник обязан на том же самом месте высадить те же породы деревьев и кустарников, какие были вырублены.

Если стройка началась

Как правило, о газонах, парках и скверах горожане начинают заботиться задним числом, когда стройка уже практически началась. Защитить зеленые насаждения в таком случае сложно. Но можно.

Специалисты общественного объединения "Лунный серп" составили схему, как лучше действовать в таком случае.

Необходимо выяснить, кто ведет строительство и на каком основании. Застройщик обязан установить на границе участка строительства доступный для обозрения стенд со сведениями о проекте, разрешении на строительство, мерах по благоустройству, о заказчике и подрядчике работ, о сроках их выполнения. Если такой информации нет, это нарушение, предусмотренное статьей 9.4 КоАП . Протокол об указанном нарушении вправе составлять милиционеры (п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП ). Требуйте составления протокола.

Представьтесь охраннику площадки и попросите вызвать старшее должностное лицо. Помните, что на стройке оно всегда должно быть. Если вам отвечают: "Старшего сейчас нет", - это неправда или нарушение правил охраны труда, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 5.27 КоАП .

Вы имеете право задавать вопросы и требовать информацию о строительстве, если живете в соседнем доме. Поэтому предъявите старшему (прорабу, начальнику участка и т. д.) свой паспорт с отметкой о регистрации. Скажите, что вы представляете инициативную группу местных жителей, и попросите его показать вам документы, на основании которых ведется строительство. Помните, на стройплощадке документы должны быть. Ответ: "Документы в офисе" - является серьезным нарушением. Изучите бумаги на месте. Но забирать их или требовать, чтобы вам немедленно выдали копии, вы не имеете права.

Вам должны предъявить:

- копию разрешения на строительство

- ордер на выполнение подготовительных, земляных и строительных работ

- порубочный билет

- иные документы, указанные в ордере.

Если с вами не хотят разговаривать или не предоставляют документы, не скандальте. Спокойно позвоните по телефону 02 (именно 02), сообщите свою фамилию, адрес, телефон и скажите, что по такому-то адресу идет незаконное строительство и поэтому вы просите срочно вызвать участкового.

Разъясните участковому ситуацию и попросите, чтобы он:

- составил протокол о непредоставлении вам информации (статья 5.39 КоАП ) и выдал вам копию протокола (п. 6 статьи 28.2 КоАП )

- сам проверил документы на строительство, но в вашем присутствии. Право должностных лиц органов внутренних дел (милиции) на осуществление контроля за установленным порядком строительства объектов

- предусмотрено п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП. Если участковый отказывается это делать, сообщите ему, что вы позвоните по 02 и составите на него жалобу. Чаще всего это помогает.

Если строители не смогли предоставить никаких документов, требуйте от участкового составления протокола об административном правонарушении. При обнаружении нарушений участковый должен составить протокол сам и направить соответствующий рапорт в органы строительного надзора с просьбой организовать проверку. Учтите, что наверняка участковый ровным счетом ничего не понимает в строительстве, поэтому спокойно и уверенно просите проверить основные документы.

Что проверять? Как минимум два документа:

- ордер на ведение работ. Он должен быть в любом случае, так как именно на его основании огораживают площадку и устанавливают бытовки. Список других документов, которые должны быть на площадке, также имеется в ордере. В нем же указано название заказчика и подрядчика строительства, разрешенные виды работ и их точный адрес. Читайте ордер внимательно, перепишите его реквизиты и основное содержание (виды работ)

- порубочный билет. Если у вас во дворе вырубают или пересаживают деревья и кустарники, требуйте порубочный билет. Помните, что в нем указано точное количество деревьев, разрешенных к вырубке. Проверьте соответствие разрешенного к уничтожению фактическому количеству вырубленных деревьев.

Если погублено больше деревьев, чем указано в билете, или ведутся приготовления к их рубке, повреждены зеленые насаждения, немедленно обратитесь в милицию и требуйте составления протокола. При наличии сигнала сотрудники милиции обязаны незамедлительно принять меры по пресечению противоправной деятельности. Если выявлено правонарушение, милиционеры обязаны составить протокол осмотра, а при необходимости - провести административное расследование. После этого сотрудники милиции должны выдать предписание об устранении нарушений и следить за тем, как организация его исполняет.

Предъявленные вам документы не гарантируют, что нарушений при строительстве нет. Чтобы провести полноценную проверку, лучше действовать коллективно. Поговорите с вашими соседями, создайте инициативную группу и начинайте полную проверку документации по строительству. Помните, что не все документы находятся на строительной площадке. Но все они должны быть в офисе у застройщика и в районной администрации. Для начала строительных работ застройщик должен оформить следующие документы (предпроектная стадия не рассматривается):

- акт разрешенного использования участка территории объекта

- решение о строительстве

- проект и архитектурное решение (обычно в составе проекта)

- проект организации строительства

- разрешение на строительство КГА

- проект производства работ

- ордер на производство земляных и строительных работ

- порубочный билет

- акт государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Кроме того, до начала проектирования должны быть разработаны временный регламент застройки территории, проект планировки и межевания квартала. Они находятся у районного архитектора. Поскольку эти документы проходят публичные слушания, в администрации района должны храниться результаты (протокол и заключение) публичных слушаний.

Отсутствие любого из вышеуказанных документов - основание для требования приостановить строительство.

ВАЖНО!

Недавно правительство Петербурга утвердило "О порядке рубки и пересадки, а также любого другого правомерного уничтожения зеленых насаждений в Санкт-Петербурге" . Согласно документу, прежде чем вырубать деревья или уничтожать газоны, застройщики должны получить на это специальное разрешение - порубочный билет. Но и после этого сразу же пускать в ход топор нельзя. Не позднее чем за 5 дней до начала рубки или пересадки строители должны письменно сообщить в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ), а также в районную администрацию о том, когда начнутся работы и сколько именно деревьев и кустарников придется вырубить. Именно КБДХ и должен контролировать законность действий застройщиков, так что с этого комитета и спрос.

ЦИФРА НОМЕРА

20 тысяч деревьев и 30 тысяч кустарников запланировано посадить в Петербурге в 2008 году

Это примерно на 20% больше, чем в 2007-м.

Василий Григорьев

источник http://ppt.ru/news/54713