Если, подойдя утром к окну, вместо привычного пейзажа вы обнаружили свежие пеньки, то защищать ваш дворовой сквер от вырубки уже поздно.
Но, может быть, в этот момент вы припомните, что недели две назад видели на информационном стенде объявление о проведении собрания собственников жилья. В повестке которого стоял вопрос о благоустройстве придомовой территории. А может, припомните повышенную суетливость вашего дворового швондера и его прихвостней, измеряющих газон и плотоядно посматривающих на берёзки, тополя и клёны. В предвкушении будущего гешефта. От сдачи в аренду парковочных мест.
Так вот.
Во-первых. Если вы хотите защитить ваш дворовой сквер от вырубки, необходимо держать ухо востро. Чтобы потом не было мучительно больно. За безнадежно упущенное время.
Потому что после проведения голосования собственников и принятия единогласного (а кто бы сомневался!) решения о вырубке, у вас останется лишь одна возможность предотвратить это варварство - подать в суд. И оч-чень мало времени! Ровно столько, сколько нужно для того, чтобы добежать до районного суда с исковым заявлением. Потому что, вооружившись протоколом, местный швондер и его прихвостни тут же схватятся за бензопилу. В смысле, наймут (за общественные деньги!) фирму, выполняющую работы по 'озеленению'. И мгновенно эти работы проведут.
Во-вторых. Если вы хотите защитить ваш дворовой сквер от вырубки, будьте готовы к долгой, упорной борьбе. Ибо взывать к совести швондеров бессмысленно. От своих поганых замыслов они никогда не откажутся.
Как же быть?
Заметив повышенную суетливость местного швондера и его прихвостней у газона, тут же поболтайте с соседями о том, о сём. И проясните обстановку. Земля слухами полнится. Шила в мешке не утаишь. Если вы сохраните самообладание и не выдадите своего отношения к происходящему, кто-то может проболтаться о планах 'благоустройства'.
Опыт подсказывает, что рассчитывать на победу при голосовании защитники зелёных насаждений не могут. Поскольку процедура 'демократического' голосования этого не предусматривает. Ибо организаторы упомянутого голосования никогда не станут его организовывать, не будучи уверены в его положительном для себя исходе.
Так что не тратьте время на завоевание большинства. Оно, скорее всего, окажется на стороне г-на швондера. Кто-то надеется получить клочок асфальта для своего авто, кто-то надеется выжать из этого клочка сколько-то рублей в качестве арендной платы за парковочное место. А многим попросту всё равно. И глубоко плевать на загазованность воздуха, палящее Солнце и отсутствие детской площадки.
Поэтому на данном этапе имеет смысл ограничиться формированием небольшой группы единомышленников. Сочувствующие подтянутся позднее.
Далее. Тот же самый опыт подсказывает, что найти управу на г-на швондера в районной администрации, в жилищной комиссии или мэрии невозможно. Потому что г-н швондер там свой человек. Которому всегда рады. В отличие от разных жалобщиков и всяческих скандалистов. Не говоря уже о том, что органы местного самоуправления всегда рады попилить бюджетные средства, отпускаемые по заявкам всевозможных швондеров. В т.ч. на благоустройство и прочее 'озеленение'. И очень недовольны, когда этому распилу препятствуют разные жалобщики и всяческие скандалисты.
Упомянутый опыт также подсказывает, что рассчитывать на помощь возмущённой общественности бессмысленно. Слишком уж она невозмутима.
Вы можете пригласить телевизионщиков. Которые обожают всяческие скандалы. И обязательно приедут. И даже покажут отснятый материал в местных новостях. Один раз. На этом всё и окончится. Потому что никому до этого нет дела.
Вы можете обратиться к депутату районного или городского совета. Или Законодательного собрания области. Или даже к депутату Государственной Думы. Народные избранники вас выслушают. Если, конечно, вам удастся попасть к ним на приём. Они даже посочувствуют вам. И поручат своим помощникам принять ваше письменное обращение и занести в журнал приёма. Для отчётности. На чём всё и окончится. Потому что народные избранники даже в преддверии выборов (особенно в преддверии выборов!) более всего заинтересованы в плодотворном сотрудничестве с органами власти. Которые, как выше уже упоминалось, таки полностью поддерживают местный актив. В лице г-на швондера. Который радеет об общественном благе. В смысле, о благоустройстве. И прочем 'озеленении'.
Поэтому.
Если собрание собственников жилья приняло решение о вырубке, не теряйте время на беготню по кабинетам чиновников и создание общественного резонанса. Этим вы сможете заняться чуть позже. И обязательно займётесь. Но потом.
А сейчас. Немедленно! Несите в суд исковое заявление и заявление об установлении обеспечительных мер по иску. И обратитесь к толковому адвокату. Это будет стоить денег. Но. Это будет того стоить.
Судья рассматривает материалы дела не по совести и не по понятиям, а в соответствии с существующим законодательством. В коем обычные граждане ни в зуб ногой. Как оно им и положено. Поэтому чем раньше вы обратитесь к адвокату, тем больше у вас будет шансов отстоять свою правоту.
Ответчики наймут адвоката обязательно. И, поверьте, наймут самого наглого и бессовестного, какого только смогут найти. Который легко выдаст чёрное за белое. И справиться с ним будет оч-чень нелегко.
Впрочем, нет ничего невозможного. Даже самого наглого и бессовестного адвоката можно опустить.
Два слова об обеспечительных мерах.
Обеспечительные меры (запрет любых действий по 'благоустройству' вашего двора до решения суда) позволит вам защитить зелёные насаждения на время проведения судебного разбирательства.
Два слова об исковом заявлении.
Помимо всего прочего обязательно укажите:
'Считаем, что решениями общего собрания собственников помещений многоквартирного дома нарушены права и законные интересы истцов. Указанные нарушения являются существенными, принятое решение повлечет за собой причинение убытков истцам.
1)Нарушения прав и законных интересов истцов допущенные тем, что спорные решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома приняты в нарушение норм о сохранности окружающей среды и влекут за собой угрозу здоровью истцов:
Согласно ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Дворовая зона подвержена сильному антропогенному воздействию, высокий уровень загазованности воздуха вредными газами, запыленности и шума (сильная транспортная загазованность, воздействие промышленных выбросов, рекреационное воздействие людей) из-за замкнутой высокими домами дворовой территории, отсутствия продувания.
Тогда как при проведении сноса деревьев и зеленых насаждений, с учетом протяженности корневых систем деревьев во дворе, будут повреждены корневые системы деревьев расположенных на соседних участках земли, что приведет к их резкому ослаблению, усыханию, возможной гибели. Это обязательно скажется на общем состоянии оставшихся зеленых насаждений, еще более ухудшаться условия произрастания, за счет возрастания антропогенной нагрузки и других негативных факторов.
Таким образом общая экологическая ситуация существенно ухудшится и оставшиеся деревья и насаждения не смогут ее компенсировать. Не изменит ситуации в этом, случае и попытка вырастить новые деревья. Так как антропогенные нагрузки и общая экологическая ситуация во дворе дома не позволит им закрепиться на почве и вырасти. Все это приведет к существенному ухудшению здоровья и общего самочувствия истцов.
Согласно ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст.3 Федерального Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ 'Об охране окружающей среды', хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством.
Однако в нарушение указанных норм ответчики поставили на утверждение собрания схему благоустройства не прошедшую экспертизы на соответствие градостроительным нормам, противопожарным нормам, экологическим нормам, влияния на здоровье жителей в связи с увеличением транспортных средств и уменьшением зеленых насаждений и приняли решения по сносу деревьев и зеленых насаждений, утверждения схемы благоустройства в нарушение прав и законных интересов истцов.
Тем самым ответчики не исключили экологическую опасность и угрозу жизни истцов.
Указанным Законом предусмотрена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Таким образом принятые решения по сносу деревьев и зеленых насаждений, утверждения схемы благоустройства нарушают законные права истцов и создают угрозу экологической опасности и угрозу здоровью истцов'.
Несколько слов о прочих нарушениях, которые необходимо указать в исковом заявлении. Внимательно проанализируйте ситуацию на предмет соблюдения всех установленных законом норм по подготовке и проведению собрания собственников жилья, по проведению голосования, по разработке и согласованию схемы благоустройства и т.д. и т.п.
Поверьте, ваш местный швондер не семи пядей во лбу. По определению. Не то воровал бы миллиардами, а не кроил по копейке на ремонте и придомовой парковке. Поэтому обязательно найдутся нарушения. И не одно (см. ПРИЛОЖЕНИЕ).
Обязательно проведите обследование ваших зеленых насаждений. Для этого обратитесь в областной филиал ФГУ 'Российский центр защиты леса'.
Проведите экологическую экспертизу. Для этого обратитесь в региональное отделение Российской экологической независимой экспертизы.
Экспертизы стоят денег, но в конечном итоге именно они станут решающим доказательством в суде. И помогут защитить ваш дворовой сквер от вырубки.
Главное - сохраняйте самообладание. И не сдавайтесь.
Даже когда на вас будут оказывать грубое давление представители органов власти. В этом случае хорошо помогает заявление в районную прокуратуру. А также в городскую. И в областную. А затем и в Генеральную. Прокурорские проверки не дадут скучать вашим врагам и надолго отобьют у них охоту вмешиваться в процесс.
Сохраняйте самообладание. И не сдавайтесь.
Даже когда вам будут говорить, что у ответчиков везде всё схвачено, что плетью обуха не перешибёшь, что бороться бесполезно. И т.д. и т.п. Во-первых, схвачено таки ещё не всё. Потому что нельзя объять необъятное. Во-вторых, и на старуху бывает проруха. В смысле, покровители вашего дворового швондера могут вляпаться в неприятности. Если прокуратура начинает что-то искать, что-нибудь может отыскаться. И, как правило, отыскивается.
Насчёт общественного резонанса.
Обязательно пройдитесь по депутатским приёмным всех уровней. Напишите Мэру, Губернатору, Премьер-министру, Президенту.
Это не шутка. Сами они, конечно, ваши письма читать не будут. Но их помощники направят их для рассмотрения в органы местного самоуправления. Которым придётся их рассмотреть. И доложить вышеупомянутым персонам о результатах рассмотрения.
Помните, любой высокопоставленный чиновник терпеть не может, когда простые граждане беспокоят его по разным пустякам. И, не стесняясь в выражениях, выражает своё недовольство. В форме доступной для идиотов, по недосмотру которых его побеспокоили. Что иногда не слабо влияет на карьеру упомянутых идиотов.
Впрочем, судьба вашего дворового сквера будет решаться не в приёмных, а в суде.
Процесс рассмотрения иска, сам по себе достаточно долгий, по разным причинам может затянуться еще дольше. Но пусть это вас не беспокоит.
Да, вы сражаетесь за справедливость. И должны победить! Но никто не гарантирует вам победу в этой борьбе. А даже наоборот.
Поэтому каждый дополнительный месяц судебного разбирательства - это дополнительный месяц жизни вашего дворового сквера. И дополнительный год вашей собственной жизни. И жизни ваших близких. Потому что наиболее эффективное орудие убийства горожан - загазованность и запылённость воздуха. От чего могут защитить лишь зелёные насаждения. Если вам удастся их защитить, конечно.
А вам это обязательно удастся!
Как это удалось авторам данной статьи.
Главное - никогда не сдаваться никогда!
источник http://samlib.ru/s/shushakow_o_a/00akakzashititskver.shtm
